关于海口举办招标采购流程实务与质疑投诉处理培训通知

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一、培训内容

部分：政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）解读

1．政府采购货物和服务招标投标管理办法出台背景；

2．邀请招标的适用情形与符合资格条件供应商产生办法；

3．不得作为供应商资格条件的相关规定；

4．关于投标人提供样品的特殊规定；

5．资格预审文件、招标文件、投标邀请书的澄清和修改；

6．投标保证金的收取、退还、不予退还相关规定；

7．同品牌产品下投标、评标的相关规定；

8．投标文件的撤回与撤销（投标文件的修改、补充与澄清、说明和补正）；

9．视为串通投标情形；

10．公开招标方式变更为其他政府采购方式的规定；

11．公开招标项目的资格审查主体以及采购人、评标委员会职责；

12．评标委员会人数的特别规定以及成员法定更换情形和方式；

13．评标方法以及投标报价修正等规定；

14．投标无效的法定情形和可以修改评标结果的情形；

15．采购活动过程中各程序的时间要求；

16．政府采购货物和服务与政府采购工程公开招标的区别。

第二部分：新形势下招投标采购工作热点问题疑难解析

1．招标投标法体系与政府采购法体系及其实施条例的适用与区别；

2．依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；

3．竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、比选、询价方式的特点和适用范围；

4．如何选择合适的采购招标方式？如何组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险？

5．国有企业招标投标差别化管理（自愿招标项目、强制招标项目、国资强制招标项目）；

6．国有企业项目采购和经营采购管理与风险规避；

7．招标文件的编制技巧，招标采购单位如何设定相关的强制性要求以及补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题；

8．“营改增”后招标文件编制应考虑纳税资格、计价依据、计税方法、工程量清单、报价格式、税率变更等内容的约定。

9．开标评标环节注意事项、评标复议、重新评审的触发等问题分析及应对策略；

10．评审委员会细化评审因素和评审标准的法律评析；

11．“营改增”后评标时对不同纳税人评标办法的变化；

12．招标采购合同规划，重要合同的特点和条款以及管理要点；

13．招标采购合同的订立、效力、履行、变更与终止法律依据及风险防范；

14．违约责任的条件和原则及承担方式法律依据及风险防范案例分析；

第三部分：招标投标各环节监督管理与质疑、投诉的受理及解决

1．招标投标争议处理程序、措施、法律依据及案例分析；

2．异议制度（招标异议、开标异议、评标异议等）

3．投诉制度（投诉事项、投诉处理 ）；

4．招标投标争议的行政复议，招标投标争议的行政诉讼，听证制度，民事诉讼与仲裁；

5．电子招标方式下行政监督部门对招标投标活动的监督模式创新；

6．招投标监督形式：行政监督、经济监督、审计监督、国家权力机关监督；

7．事前监督、事中监督、事后监督等不同阶段监督的重点、难点及应对策略；

二、培训对象

各地招投标行政主管部门、各级公管办、行政服务中心、交易中心、政府采购中心的相关人员；各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、法务等部门相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员；

三、时间及地点

2017年11月23日29日（23日报到） 海口市

四、相关费用

A2800元/人（含培训、资料、场地、专家费等）

B4980元/人（含培训、资料、场地、专家、食宿费等）